Соблюдение законодательства о персональных данных перестало быть формальностью. Штрафы за нарушение 152-ФЗ растут кратно, а контроль со стороны Роскомнадзора становится автоматизированным и тотальным. Для бизнеса любой инцидент или даже ошибка в документах на сайте может обернуться миллионными убытками. Понимание структуры ответственности — первый шаг к построению эффективной системы защиты компании. Мы разбираем ключевые риски и способы их минимизации в актуальных реалиях.

Административная ответственность за нарушение требований 152-ФЗ предусмотрена статьей 13.11 КоАП РФ. Особенность этой статьи в том, что штрафы могут суммироваться. Если вы неправильно собрали данные 100 клиентов, теоретически можно получить 100 штрафов. Но главной угрозой последних лет стало введение оборотных штрафов за утечки и ужесточение ответственности за нарушение правил локализации баз данных.

Ключевые составы правонарушений и суммы штрафов

Законодатель разделил нарушения на несколько составов, каждый из которых имеет свою «цену».

1. Обработка данных без согласия (ч. 2 ст. 13.11)

Самое распространенное нарушение. Если на сайте нет чекбокса, или согласие «зашито» в оферту, или вы продолжаете слать спам после отписки.

  • Для юридических лиц: от 300 000 до 700 000 рублей.
  • При повторном нарушении: от 1 000 000 до 1 500 000 рублей.

2. Нарушение локализации данных (ч. 8, 9 ст. 13.11)

Хранение баз данных российских граждан на зарубежных серверах (без первичной записи в РФ) карается наиболее сурово.

  • Первичное нарушение: от 1 000 000 до 6 000 000 рублей.
  • Повторное нарушение: от 6 000 000 до 18 000 000 рублей.

3. Отсутствие Политики на сайте (ч. 3 ст. 13.11)

Если документ не опубликован или к нему нет неограниченного доступа.

  • Штраф: от 30 000 до 60 000 рублей.
VFS Consulting Юридические решения нового поколения
Штрафы за нарушение 152-ФЗ: анализ ответственности 2026
+7 (495) 266-06-93
  • Юридическая помощь в решении проблемных ситуаций
  • Консультации юриста онлайн проводятся Пн-Пт, с 10:00 до 18:00 часов

    4. Утечка данных (новые составы)

    За факт утечки предусмотрена градация штрафов в зависимости от объема скомпрометированных записей. При повторных утечках применяются оборотные штрафы — от 0,1% до 3% годовой выручки (но не менее 15 млн и не более 500 млн рублей).

    Как Роскомнадзор выявляет нарушения?

    Регулятор использует не только плановые проверки, но и автоматический мониторинг.

    1. Роботы-парсеры. Сканируют сайты на наличие форм сбора данных, политик конфиденциальности и счетчиков аналитики.
    2. Жалобы граждан. Любой недовольный клиент может подать жалобу через электронную приемную, что станет поводом для внеплановой проверки.
    3. Мониторинг утечек. Анализ даркнета и Telegram-каналов на предмет появления баз данных компании.

    Стратегия защиты от штрафов

    Минимизировать риски можно только системным подходом.
    Наши рекомендации:

    • Аудит процессов. Регулярная проверка (раз в полгода) всех точек сбора данных.
    • Минимизация данных. Не собирайте то, что не нужно для цели (принцип «Data Minimization»). Чем меньше данных, тем меньше ответственность.
    • Реагирование. Своевременные ответы на запросы граждан (в течение 10 дней) и уведомление РКН об инцидентах (24 часа).

    Мы помогаем компаниям не просто формально закрыть вопросы документами, а выстроить реальную защиту. Если протокол уже составлен, наши юристы представляют интересы в суде, добиваясь снижения штрафа ниже низшего предела или замены его на предупреждение (для МСП).

    Получить консультацию

    Кейсы из практики

    cs

    Снижение штрафа за отсутствие локализации баз данных

    Международная логистическая компания получила протокол от Роскомнадзора за использование зарубежных серверов для первичного сбора данных (ч. 8 ст. 13.11 КоАП РФ). Грозил штраф 6 млн рублей. Мы доказали в суде, что архитектура системы подразумевает сбор данных через российский шлюз с последующей репликацией за рубеж, что соответствует требованиям закона. Были представлены схемы потоков данных и договоры с российским ЦОД.

    Результат

    Суд прекратил производство по делу, штраф отменен, инфраструктура признана легальной.

    cs

    Оспаривание штрафов за "избыточный сбор" данных

    РКН оштрафовал интернет-магазин за требование паспортных данных при оформлении возврата товара, посчитав это избыточным (ч. 1 ст. 13.11 КоАП). Мы подготовили правовую позицию, ссылаясь на указания ЦБ РФ и бухгалтерское законодательство, требующее идентификации получателя средств при расходных кассовых операциях. Также было доказано, что данные удалялись сразу после проведения транзакции.

    Результат

    Постановление о штрафе отменено судом апелляционной инстанции в полном объеме.

    Часто задаваемые вопросы

    Ответы на вопросы о санкциях за несоблюдение приватности.

    Суммируются ли штрафы, если нарушений несколько?
    Да, согласно КоАП РФ, если нарушения выявлены в отношении разных субъектов или по разным составам (например, отсутствие политики и отсутствие согласия), штрафы могут суммироваться. Однако юристы могут ходатайствовать об объединении эпизодов в одно длящееся правонарушение для снижения общей суммы.
    Можно ли избежать штрафа, если нарушение устранено до проверки?
    Добровольное устранение нарушения до вынесения постановления является смягчающим обстоятельством. В некоторых случаях (особенно для малого бизнеса по ст. 4.1.1 КоАП) это позволяет заменить штраф на предупреждение, если не было причинено вреда людям.
    Кто платит штраф: директор или компания?
    К ответственности могут привлечь и юридическое лицо, и должностное лицо (директора). Штрафы для компании в 10-50 раз выше. Часто протоколы составляются на обоих, но грамотная защита позволяет иногда переложить ответственность только на должностное лицо, чтобы сэкономить деньги бизнеса.

    Консультация юриста

    Заполните форму, и наш эксперт свяжется с вами для бесплатной консультации





      Нажимая кнопку, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности