Каждый раз, заходя на современный сайт, пользователь видит всплывающее окно: «Мы используем куки». Большинство нажимает «ОК», не читая. Но для владельца сайта этот баннер и стоящая за ним Политика использования файлов cookie — критически важный элемент правовой защиты. Файлы cookie (небольшие текстовые фрагменты данных) позволяют идентифицировать пользователя, следить за его поведением и показывать рекламу. С точки зрения закона (как в РФ, так и в ЕС), это персональные данные или данные, требующие защиты тайны связи.

Политика использования файлов cookie (Cookie Policy) — это документ, который детально описывает, какие именно трекеры устанавливаются на устройство пользователя, зачем они нужны и как долго хранятся. В 2026 году простого уведомления «мы используем куки для улучшения работы сайта» уже недостаточно. Регуляторы и рекламные платформы (Google, Apple) требуют внедрения полноценных систем управления согласиями (CMP), где пользователь может выборочно включать и отключать категории скриптов.

Юридический статус Cookie: это персональные данные?

В России (152-ФЗ) позиция Роскомнадзора однозначна: файлы cookie, IP-адреса и данные о поведении являются персональными данными, так как в совокупности с другой информацией позволяют идентифицировать личность.
В Европе (GDPR + ePrivacy) подход еще жестче: даже если данные обезличены, запись информации на устройство пользователя (терминальное оборудование) требует согласия. Исключение — только данные, без которых сайт технически не будет работать (например, сохранение товаров в корзине).

Типы файлов cookie и правила работы с ними

Для грамотного составления Политики необходимо провести технический аудит сайта и классифицировать все скрипты:

  • Необходимые (Strictly Necessary). Обеспечивают навигацию, безопасность, вход в личный кабинет. На них согласие не нужно, но информировать о них обязательно.
  • Аналитические (Statistics). Яндекс.Метрика, Google Analytics. Собирают обезличенную статистику. Требуют согласия («ОК» на баннере).
  • Маркетинговые (Marketing). Пиксели соцсетей (VK, Meta*), ретаргетинг. Самая опасная категория. Требуют явного, активного согласия (Opt-in) *до* начала загрузки скрипта.

Требования к Cookie-баннеру (Consent Management)

Политика использования файлов cookie не работает без правильного интерфейса.
Типичные ошибки («Тёмные паттерны»), за которые штрафуют:

  1. Отсутствие кнопки «Отказ». Если есть кнопка «Принять все», должна быть равнозначная кнопка «Отклонить все».
  2. Предзаполненные галочки. Пользователь должен сам проставить галочки напротив категорий маркетинга.
  3. «Cookie Wall». Блокировка доступа к сайту, пока пользователь не согласится. Это признано незаконным принуждением к согласию.

Политика как документ

Текст Политики должен быть понятным и содержать таблицу со списком используемых куки. Мы разрабатываем документы, которые:

  • Объясняют простым языком, что такое куки.
  • Содержат классификацию по целям и срокам хранения (сессионные/постоянные).
  • Описывают, как пользователь может удалить куки через настройки браузера.
  • Перечисляют третьих лиц (Third-party cookies), которые получают доступ к данным (Рекламные сети).

Отсутствие адекватной Политики и механизма согласия может привести не только к штрафам РКН (ст. 13.11 КоАП), но и к отключению монетизации со стороны Google AdSense или блокировке рекламных кабинетов, которые требуют соблюдения стандартов TCF v2.2. Наши специалисты настраивают юридическую обвязку так, чтобы она удовлетворяла и чиновников, и алгоритмы рекламных сетей.

VFS Consulting Юридические решения нового поколения
Политика использования файлов cookie: от баннера до документа
+7 (495) 266-06-93
  • Юридическая помощь в решении проблемных ситуаций
  • Консультации юриста онлайн проводятся Пн-Пт, с 10:00 до 18:00 часов

    Получить консультацию

    Кейсы из практики

    it

    Внедрение CMP для международного маркетплейса

    Маркетплейс использовал простой баннер «Мы используем куки», что нарушало требования ePrivacy Directive. Это привело к падению доверия со стороны рекламных партнеров (Google AdSense). Мы внедрили полноценную Consent Management Platform (CMP), классифицировали все скрипты (необходимые, маркетинговые, аналитические) и настроили блокировку загрузки трекеров до получения явного согласия пользователя.

    Результат

    Восстановлен доступ к рекламным сетям, сайт соответствует стандарту TCF v2.2.

    it

    Защита от штрафа за скрытый сбор данных через пиксели

    На сайте клиента были установлены пиксели соцсетей для ретаргетинга, о чем не упоминалось в Политике. Пользователь подал жалобу в Роскомнадзор на незаконный сбор данных о поведении. Мы оперативно обновили Политику использования файлов cookie (Cookie Policy), добавив детальное описание всех третьих лиц, и предоставили регулятору доказательства, что данные собираются в обезличенном виде, не позволяющем идентифицировать конкретного человека.

    Результат

    Претензии регулятора сняты, административное производство прекращено.

    Часто задаваемые вопросы

    Частые вопросы о настройке отслеживания на сайте.

    Нужно ли отдельное согласие на Яндекс.Метрику?
    Да, поскольку Яндекс.Метрика передает данные третьей стороне (Яндексу) и используется для аналитики. В Политике нужно указать это, а на баннере получить согласие пользователя на обработку статистических данных.
    Можно ли скрывать контент, пока пользователь не примет куки?
    Нет, практика «Cookie Wall» считается незаконной в ЕС и спорной в РФ. Пользователь должен иметь возможность пользоваться сайтом (читать контент), даже если он отказался от маркетинговых трекеров.
    Как часто нужно обновлять Политику куки?
    Политику нужно обновлять каждый раз, когда меняется набор используемых скриптов на сайте. Рекомендуется проводить автоматическое сканирование сайта раз в месяц, чтобы список куки в Политике был актуальным.

    Консультация юриста

    Заполните форму, и наш эксперт свяжется с вами для бесплатной консультации





      Нажимая кнопку, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности