Рынок Цифровых Финансовых Активов (ЦФА) в России строго регламентирован Федеральным законом № 259-ФЗ. В отличие от классической криптовалюты, где регулирование носит догоняющий характер, сфера ЦФА изначально строилась под жестким контролем Банка России. Ответственность за незаконный оборот ЦФА наступает за любые действия по выпуску, учету и обращению цифровых прав, совершенные в обход уполномоченных операторов. Нарушителям грозят не только гигантские административные штрафы, но и уголовное преследование за незаконную банковскую деятельность.

ЦБ РФ занимает непримиримую позицию: эмиссия денежных суррогатов и нерегулируемых финансовых инструментов подрывает суверенитет рубля. Поэтому любые попытки бизнеса выпустить «свои акции на блокчейне» без регистрации в реестре операторов информационных систем (ОИС) квалифицируются как тяжкое нарушение финансового законодательства. Незнание разницы между Utility-токеном и ЦФА не освобождает от ответственности.

Административная ответственность (КоАП РФ)

Основная статья, по которой привлекают нарушителей — 14.62 КоАП РФ. Она предусматривает наказание за:

  • **Незаконный выпуск ЦФА.** Организация привлечения инвестиций путем выдачи токенов, удостоверяющих денежные требования, без использования инфраструктуры легального оператора. Штраф для юрлиц — от 700 000 до 1 000 000 рублей.
  • **Нарушение правил совершения сделок.** Организация обращения ЦФА (купля-продажа, обмен) вне специальных платформ. Штрафы аналогичны.
  • **Неисполнение обязанности оператора.** Если легальный оператор нарушает правила учета или раскрытия информации.

Уголовные риски (УК РФ)

Если незаконный оборот ЦФА сопряжен с извлечением дохода в крупном размере (свыше 2.25 млн руб.), действия организаторов могут быть квалифицированы по уголовным статьям:
1. **Ст. 172 УК РФ (Незаконная банковская деятельность).** Если деятельность по обмену ЦФА имеет признаки банковских операций.
2. **Ст. 172.2 УК РФ (Финансовая пирамида).** Если привлечение средств под видом ЦФА не обеспечено реальными активами и выплаты осуществляются за счет новых вкладчиков.
3. **Ст. 159 УК РФ (Мошенничество).** В случае обмана инвесторов относительно природы токена (например, продажа «пустышки» под видом обеспеченного актива).

Как защитить бизнес?

Чтобы избежать ответственности, необходимо четко разграничивать виды цифровых прав:
* Если вы хотите привлечь инвестиции, используйте только платформы из реестра ЦБ (Атомайз, Сбер, Лайтхаус).
* Если вы выпускаете Utility-токены (бонусы, доступ), убедитесь, что они не имеют признаков финансовых инструментов (дивиденды, обратный выкуп). Для этого мы проводим **Legal Opinion** (правовое заключение).
* Не организуйте вторичный рынок самостоятельно. Обмен ЦФА должен проходить только через операторов обмена.

Мы защищаем интересы компаний и стартапов, попавших под пресс регулятора, помогая переквалифицировать деятельность и минимизировать штрафные санкции.

VFS Consulting Юридические решения нового поколения
Ответственность за незаконный оборот ЦФА: штрафы и уголовные риски
+7 (495) 266-06-93
  • Юридическая помощь в решении проблемных ситуаций
  • Консультации юриста онлайн проводятся Пн-Пт, с 10:00 до 18:00 часов

    Получить консультацию

    Кейсы из практики

    taxes

    Защита платформы от обвинений в незаконном выпуске ЦФА

    Финтех-стартап запустил продажу токенов, дающих право на долю в выручке. ЦБ РФ усмотрел в этом признаки выпуска Цифровых Финансовых Активов без включения в реестр операторов информационных систем. Компании грозил штраф до 1 млн рублей и блокировка сайта. Мы провели правовую экспертизу токеномики, доказали, что токены являются утилитарными цифровыми правами (УЦП) в рамках инвестиционной платформы, и добились прекращения административного производства.

    Результат

    Претензии регулятора сняты, проект продолжил работу, изменена публичная оферта.

    taxes

    Административное дело за организацию обмена ЦФА без лицензии

    Владелец Telegram-бота предлагал услуги по покупке и продаже токенов, выпущенных на платформе Сбера, за наличные. Прокуратура возбудила дело по ст. 14.62 КоАП РФ (незаконный оборот цифровых прав). Нам удалось доказать, что клиент действовал как агент (посредник) между физлицами, а не как оператор обмена, что позволило переквалифицировать нарушение на менее тяжкую статью и снизить размер штрафа до минимального значения.

    Результат

    Штраф снижен с 500 тыс. до 30 тыс. рублей, деятельность бота приостановлена до получения лицензии.

    Часто задаваемые вопросы

    Вопросы об ответственности

    Могу ли я продать свой ЦФА другу напрямую?
    Закон ограничивает внебиржевой оборот ЦФА. Сделки должны фиксироваться в информационной системе оператора, выпустившего актив. Прямая передача «из рук в руки» без записи в реестре оператора юридически ничтожна и может быть признана нарушением правил обращения.
    Какой штраф за создание нелегальной платформы ЦФА?
    Для юридических лиц штраф составляет от 700 000 до 1 000 000 рублей. Кроме того, деятельность будет принудительно остановлена, а сайт заблокирован Роскомнадзором.
    Кто несет ответственность: эмитент или платформа?
    Ответственность несут обе стороны. Эмитент — за законность выпуска и достоверность сведений в Решении. Платформа (оператор) — за соблюдение правил выпуска и учета прав. Если платформа работает без лицензии, ответственность ложится на ее организаторов.

    Консультация юриста

    Заполните форму, и наш эксперт свяжется с вами для бесплатной консультации





      Нажимая кнопку, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности