Российский рынок цифровых активов регулируется Федеральным законом № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах». Согласно этому закону, выпускать ЦФА (аналог токенов в правовом поле РФ) могут только платформы, включенные Банком России в специальный Реестр операторов информационных систем. Попадание в этот реестр — это пропуск в элитный клуб легального финтеха, дающий право работать с крупным бизнесом, банками и государством. Однако процесс включения является сложной регуляторной процедурой, сравнимой с получением банковской лицензии. Он требует безупречной подготовки IT-инфраструктуры, корпоративных документов и систем безопасности.

«Статус Оператора информационной системы (ОИС) — это не просто запись в базе данных ЦБ. Это статус финансовой организации, на которую распространяются жесткие нормативы по достаточности капитала, квалификации руководства, защите информации и противодействию отмыванию доходов. Банк России рассматривает каждую заявку «под микроскопом», и любая ошибка в Правилах системы или несоответствие сервера требованиям ФСТЭК приводит к отказу. Мы помогаем пройти этот путь от аудита до получения статуса».

Ви Эф Эс Консалтинг оказывает комплексное сопровождение компаниям, желающим стать операторами выпуска или обмена ЦФА, беря на себя юридическую, методологическую и коммуникационную работу с регулятором.

Требования к кандидатам в Операторы

Чтобы претендовать на включение в реестр, компания должна соответствовать ряду критериев:

  • Юридическое лицо: Только российские хозяйственные общества (ООО, АО), включенные в перечень субъектов, имеющих право быть операторами (банки, организаторы торговли, иные юрлица).
  • Чистые активы: Размер чистых активов должен составлять не менее 50 миллионов рублей. Это гарантия финансовой устойчивости платформы.
  • Квалификация менеджмента: Единоличный исполнительный орган (Гендиректор), члены Совета директоров, Главный бухгалтер и Руководитель службы внутреннего контроля должны соответствовать требованиям к деловой репутации и иметь профильный опыт.
  • IT-инфраструктура: Серверы должны находиться на территории РФ. Система должна обеспечивать распределенный реестр (блокчейн), сохранность записей, резервное копирование и защиту от несанкционированного доступа.

Пакет документов: Правила информационной системы

Главный документ, который проверяет ЦБ, — это Правила информационной системы. Это объемный регламент (сотни страниц), описывающий все процессы:

  1. Порядок выпуска ЦФА: Как создается решение о выпуске, как акцептуются заявки, как смарт-контракт фиксирует обязательства.
  2. Порядок обращения: Как пользователи передают права друг другу, как ведется реестр владельцев.
  3. Идентификация: Процедуры KYC для пользователей (в том числе через ЕСИА/Госуслуги).
  4. Информационная безопасность: Меры защиты криптографических ключей и персональных данных.

Почему выгодно быть в реестре?

Включение в реестр операторов ИС открывает огромные возможности:

  • Легальный рынок: Возможность предлагать услуги токенизации заводам, девелоперам и банкам, которые не могут работать с «серой» криптой.
  • Доверие инвесторов: Государственный надзор гарантирует прозрачность и защиту прав инвесторов, что привлекает институциональный капитал.
  • Налоговые льготы: Операции с ЦФА имеют льготный режим налогообложения (освобождение от НДС).

Станьте частью официальной цифровой экономики России. Пройдите регистрацию в ЦБ РФ с командой Ви Эф Эс Консалтинг.

VFS Consulting Юридические решения нового поколения
Реестр операторов информационных систем (ОИС): Включение и требования
+7 (495) 266-06-93
  • Юридическая помощь в решении проблемных ситуаций
  • Консультации юриста онлайн проводятся Пн-Пт, с 10:00 до 18:00 часов

    Получить консультацию

    Кейсы из практики

    crypto

    Включение платформы токенизации недвижимости в реестр ОИС ЦБ РФ

    Клиент разработал платформу для выпуска ЦФА на квадратные метры. Для легальной работы требовалось включение в реестр Операторов информационных систем (ОИС) Банка России. Мы провели полный аудит IT-инфраструктуры на соответствие ГОСТам, разработали Правила информационной системы (более 300 страниц), настроили систему внутреннего контроля и успешно прошли собеседование в ЦБ. Платформа была включена в реестр за 4 месяца.

    Результат

    Статус ОИС получен. Запущены первые выпуски ЦФА.

    crypto

    Разработка правил обмена ЦФА для оператора обмена

    Крупный банк планировал запустить вторичный рынок ЦФА. Требовалось получить статус Оператора обмена цифровых финансовых активов. Юристы VFS Consulting разработали регламент торгов, правила допуска пользователей, систему управления рисками и порядок взаимодействия с номинальным счетом. Документация была согласована с профильными департаментами Банка России, что позволило банку расширить лицензию и запустить витрину для торговли цифровыми правами.

    Результат

    Правила утверждены. Торги запущены.

    Часто задаваемые вопросы

    Ответы о лицензировании ЦФА.

    Сколько времени занимает включение в реестр ЦБ?
    Официальный срок рассмотрения ходатайства — 30 рабочих дней. Однако с учетом замечаний регулятора и доработки Правил, реальный срок проекта составляет от 4 до 9 месяцев.
    Чем отличается Оператор информационной системы от Оператора обмена?
    Оператор ИС обеспечивает выпуск (эмиссию) ЦФА и учет прав на них. Оператор обмена организует куплю-продажу (вторичный оборот) ЦФА, выпущенных в разных системах. Одна компания может совмещать оба статуса.
    Может ли иностранная компания стать оператором в РФ?
    Нет, оператором может быть только российское юридическое лицо. Иностранные компании могут выступать учредителями российского юрлица, но к ним применяются требования по деловой репутации.

    Консультация юриста

    Заполните форму, и наш эксперт свяжется с вами для бесплатной консультации





      Нажимая кнопку, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности